快遞業(yè)務(wù)分級管理引爭議
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發(fā)布時間：2011/9/19
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全國近8000家快遞企業(yè)將像酒店一樣評星級，進(jìn)行分級管理。這一政策剛剛頒布半個月，實(shí)施細(xì)則還沒有出臺，就有爭議。有業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國快遞行業(yè)正處于高速發(fā)展的初級階段，進(jìn)行分級管理將使得強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者更弱，不利于企業(yè)之間的公平競爭。
但也有業(yè)內(nèi)專家表示，近一兩年來我國消費(fèi)者對快遞的投訴高居不下，而分級管理將使得快遞業(yè)發(fā)展更加有序，有發(fā)展方向。
據(jù)悉，快遞企業(yè)像酒店那樣進(jìn)行分級管理，來自于國家郵政局8月31日頒布的《快遞企業(yè)等級評定管理辦法（試行）》，將對全國近8000家快遞企業(yè)按照規(guī)模分為A型、B型、C型和D型4個等級。同時按照服務(wù)質(zhì)量分為五星、四星、三星、二星四個等級。據(jù)悉，要拿到A型，必須年業(yè)務(wù)量4.5億件以上，年經(jīng)營收入100億元以上；自營網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國25個以上省、自治區(qū)、直轄市。
而要拿到服務(wù)5星標(biāo)準(zhǔn)，要求更高，除了全年無休之外，年度快遞服務(wù)總體滿意度得分在73 分以上；本品牌網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，重點(diǎn)城市間的快件全程時限72小時準(zhǔn)時率在95%以上；百萬件快件用戶有效申訴在10件以下等等。
國家郵政局市場監(jiān)管司快遞管理處處長劉良一稱，出臺這一政策的初衷是“快遞企業(yè)數(shù)量太多，消費(fèi)者逐個試用顯然并不現(xiàn)實(shí)。我們對快遞企業(yè)實(shí)施分級管理，可以使消費(fèi)者的選擇更有針對性”。
質(zhì)疑：造成不公平競爭？
有人發(fā)表文章表示，酒店分五星、四星，醫(yī)院也分三甲、二甲，但是這些都是根據(jù)硬件設(shè)施、床位數(shù)量等來分的。星級標(biāo)準(zhǔn)是誰有誰無的客觀標(biāo)準(zhǔn)，但是服務(wù)質(zhì)量誰好誰壞卻是主觀標(biāo)準(zhǔn)。三甲醫(yī)院未必能提供三甲醫(yī)療服務(wù)，同樣五星級的快遞其服務(wù)質(zhì)量也許還不如小規(guī)模的同城快遞。
快遞行業(yè)與酒店行業(yè)不同，消費(fèi)者完全可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇適合的酒店，不同等級的酒店業(yè)可以根據(jù)自身特色占據(jù)市場份額。而一份從廣州寄到北京的快件，貴的20元，便宜的十多元，價位相差并不大，如果評出星級，消費(fèi)者就會受到分級引導(dǎo)，紛紛涌向大企業(yè)，而給一些原本物美價廉的小公司造成嚴(yán)重打擊。
記者在《管理辦法》中看到，ABCD四型的評判標(biāo)準(zhǔn)里都提到了非常重要的指標(biāo)，那就是自營網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。最高的A級要求覆蓋25個省級地區(qū)，最低的D級也要求覆蓋兩個省級地區(qū)。
“在美國，雖然有聯(lián)邦快遞和UPS等全球巨頭，但仍有很多區(qū)域性的同城快遞公司活得很滋潤。未來快遞行業(yè)整合洗牌之后，將會是做大做強(qiáng)的全國性網(wǎng)絡(luò)快遞企業(yè)與小而美的同城快遞、省內(nèi)快遞相并存。而國家郵政局的這種評級，勢必引導(dǎo)大家都一起朝全國性網(wǎng)絡(luò)而努力，這不利于快遞行業(yè)的業(yè)務(wù)細(xì)分，反而加劇市場競爭。”在快遞行業(yè)浸淫多年的王先生對本報記者如是說。
支持者：沒有分級管理行業(yè)發(fā)展將滯后10年
業(yè)內(nèi)人士徐勇表示，在目前快遞行業(yè)長期靠價格戰(zhàn)的無序競爭下，目前不少快遞企業(yè)已經(jīng)失去了發(fā)展方向。低價格、低成本、低服務(wù)已經(jīng)形成了惡性循環(huán)，消費(fèi)者投訴居高不下。
根據(jù)快遞咨詢網(wǎng)的問卷調(diào)查，用戶和消費(fèi)者對價格敏感的程度大于對服務(wù)品質(zhì)的敏感程度；部分民營快遞企業(yè)的同質(zhì)化競爭也誤導(dǎo)了用戶和消費(fèi)者追求低價消費(fèi)。由于沒有快遞消費(fèi)服務(wù)水平優(yōu)劣導(dǎo)向，讓消費(fèi)者無從根據(jù)需求選擇快遞企業(yè)。有了等級評定《辦法》可以促進(jìn)快遞企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，對快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生巨大的推動作用。