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用證據報道 民間反腐網站艱難求生

   “千秋歲”只活了幾天就斷了命,“笑笑生”最終也沒有笑到最后,他們先后自發創建的反腐網站不到一周“猝死”。
    6月22日, 受印度反腐網站“我行賄了”的靈感啟發,中國網民紛紛推出了效仿的克隆網站,“我賄賂了”、“我行賄了”和“我行賄啦”。這三個民間反腐網站運行不久就被勒令關停,相比于中紀委“希望線索更為真實可靠”的溫和要求,北京檢察院官員則公開指斥其“不規范、不嚴肅、不合法”。

7月初,一些起步較早、網站名頭冠以“中國”、“國際”、“世界”字樣的民間反腐網站也遭遇同樣命運。

“現在,網站又打不開了,我在上面也發不了文章。”2004年創辦“中國百姓喉舌網”的魯寧平說,目前在百度已搜索不到他自建的反腐網站,其他民間反腐網站也被屏蔽。“我也不知道他們受到了什么壓力。”

今年2月,魯的“中國百姓喉舌網”被取消了備案號,“封殺前沒有任何通知,封殺后也沒有任何解釋。”他說,一些相關部門常常以“涉嫌金融詐騙”或“非法運營”的名義將網站關閉。

被稱為“民間輿論監督第一人”的李新德于2004年創建“中國輿論監督網”,他坦言,“中國輿論監督網”這些年一再遭到封堵、屏蔽直至關閉。“我的網站經常上午剛注冊,下去就被關閉了。更多的時候,服務器一天內被封殺多達十幾次。”

這些年,大大小小的民間反腐網站和網管部門打起游擊戰,他們的服務器輾轉全國,最后,甚至將服務器搬到了國外。

“我們沒有主管單位,經不起風雨。”魯寧平說,多達上百次的服務器空間被查封和流量攻擊,把他們折騰得筋疲力盡,甚至想到了放棄。然而,每次網站被關閉后,總會有近千網友執著地守著屏幕不斷刷新,等到網站再度恢復。

7月1日,胡錦濤總書記在中共黨慶90周年大會上重申,全黨必須堅定不移把反腐斗爭進行到底。他這一番表態激勵了不少民間反腐斗士,但對于他們來說,可持續生存的問題更現實,外部壓力收緊之時,行業發展和自律也逼到了眼前。

有維基解密的味道

李新德并不認同“我行賄了”等網站的自曝模式,認為是找死。

“凡是發到我信箱里的投訴信,我都認真閱讀,并根據自己的經驗進行分析。”每天,李新德都會收到50-100封左右的投訴信,他感覺應該進行監督,就要求相關證據,如起訴書、判決書、裁定書、發票、圖片、錄音等,進行查驗。

“如果證據沒有問題的話,就做好稿子,傳給被監督者或被監督者的上級領導單位,并約定等待答復的時間。”他說,超過約定時間,如果對方給予了答復,就把對方的答復也一起放到網上。如果沒有答復,就在稿子的后邊注明“沒有接到對方任何回音”等字樣,一起放到網站上貼出。

目前,大多數民間反腐網站都采用這種搭建網站平臺、受理投訴并審核、網上公布的模式。但最近,“我行賄了”系列網站發布自曝行賄經歷的帖子,“他們未經核實,反而混淆了視聽。”李新德說,部分反腐網站創辦人圖出名,對一些舉報材料不經核實就發布,“他們當然死得快。”

李總結多年的生存經驗是用證據報道,包括舉報人提供和自己調取。

前不久,他揭露了一個沈陽國企老總的貪腐問題,此人光洗澡費花了9000多元。剛開始,他不知道找突破口,后來,舉報人向他提供了一份銀行信用卡賬單,賬單多處標明某某洗浴中心的消費。

“這是鐵證。”李新德把這份舉報材料發布到網站上,于是當地紀委很快立案,介入調查。

“我們沒有主管單位,出了問題,沒有人替我們說話,搞不好直接被抓起來,甚至面臨判刑。”李新德強調,他因此比傳統媒體更重視證據,尤其是舉報材料證據還不夠充分的情況下,一定要親自前往事發地調查,搜集證據。所有證據都在網上發布。就用證據說話來看,李新德感覺自己“有點維基解密的味道”。

在證據面前,一些地方政府和公檢法部門不得不放下姿態。最近江蘇泰興一名警官向“中國輿論監督網”投訴自己被當地檢察院刑訊逼供,網站隨后向泰興檢察院發函,此后泰州市政法委領導批示,泰州市檢察院督察處處長和一位檢察官來北京接受采訪,并向“中國輿論監督網”出具了說明問題的函件。

但取證的困難很大。“我們沒有記者證,也沒有接受過專業的新聞訓練,我覺得自己只是一個維權者。”“中國百姓喉舌網”的站長魯寧平說,他們很多時候因為無法出示記者證而被拒絕調查采訪,這讓他們很難堪。

監督者自己缺乏體制保護,人身安全也成問題。一些網站站長有過被恐嚇、被動用公權打擊報復和誣告陷害的境遇,有的網站創辦者甚至為此失去了自由。“中國反腐維權網”站長葛樹春接到過“要打斷你的腿”的電話。

官方對民間反腐的態度一直很微妙,其中含有體制和技術上的擔憂。2010年,華東政法大學政治學研究院副院長袁峰在《以互聯網為工具的反腐敗模式》調研論文中指出,民間反腐網站信息的公開化很容易使舉報信息過早暴露給被舉報人,使得被舉報人可能采取毀滅證據、轉移財產、訂立攻守同盟、尋找“替罪羊”等方式來逃避組織和司法機關的責任追究。在政府有成套的反腐機構的前提下,民間網站有越俎代庖之嫌。

這也是此次北京市檢察院對“我受賄了”等網站的否定理由之一。

收費合理不合法

李新德很羨慕商業網站的廣告營銷。民間反腐網站從事的是社會公益性活動,沒有任何廣告收入,普遍處于經濟窘迫的境地。

剛開始,李一人維持網站運營,靠積蓄、寫文章和拍些照片過活。現在網站擴充了七八個人員,網站維護費用從以前每年一千多元增加到兩萬元,碰上網站被關閉,每一次重新開張又讓他花了不少錢。

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